Pleno de los martes
14-02-12
Muñoz-Grandes Galilea, Agustín,
Una visión del ayer y del mañana de nuestro ejército
RESUMEN DE LA PONENCIA
RESUMEN DE "UNA VISION DEL AYER Y DEL MAÑANA DE NUESTRO EJERCITO"
Siguen firmes los valores morales de los miembros de las Fuerzas Armadas. Es
ejemplar la preparación de Unidades que parten para misiones fuera de nuestras
fronteras. Se ha institucionalizado el lema "A la zona de Operaciones no se va a
aprender, se va a ejercer con total eficacia desde el primer momento". Y es
también la aceptación de las muchas reestructuraciones de los Ejércitos que han
supuesto sacrificios personales. Se ha pasado de un Ejército de Defensa
Territorial a otro de Proyección de unidades fuera de nuestras fronteras, del
aislamiento a la integración en Alianzas, de la Acción Específica al Enfoque
Integral. Es importante la definición de los términos para que combatientes y la
población civil queden cubiertos por disposiciones legales apropiadas el empleo
de la fuerza. Tras la Caída del Muro proliferan violentos conflictos que hay
que sofocar. Se multiplican las "Misiones de Paz" en las que España participa
generosamente pagando un alto precio: 166 muertos y más de 1000 heridos.
Reestructuraciones
Al final de la 2ªG.M. teníamos un Ejército muy numeroso (500.000 hombres) con un
número de Cuadros de Mando desproporcionado con respecto a la tropa, que se fue
reduciendo de forma progresiva. El 1er Acuerdo bilateral con los EE.UU. (1953)
aconsejó proceder a una reestructuración a fondo. Importancia del Acuerdo: Abrir
nuestra entrada en Naciones Unidas (1955), romper la neutralidad mantenida
durante siglo y medio que nos alejó del bloque occidental y, a cambio de
autorizar Bases americanas, modernizar nuestro armamento y tener acceso a sus
Academias y Escuelas militares. Los Acuerdos se renovaron y en 1976 se elevaron
a la categoría de Tratado que nos dio acceso a información OTAN, aunque no
logramos la clausula de "mutua defensa". El gran cambio se dio con nuestro
ingreso en OTAN (1982). En los últimos 30 años se acometieron muchas reformas
para pasar de una estructura de defensa territorial a otra funcional. Orgánica y
Alianzas Los tres Ejércitos tienen la misma articulación orgánica: el Mando, la
Fuerza y el Apoyo a la Fuerza.
El Ejército de Tierra tiene 8 Brigadas, las Fuerzas Aeromóviles, Jefatura de
Montaña y Mando de Operaciones Especiales. La Brigada es el elemento fundamental
de la maniobra. Es difícil predecir los cambios en el escenario donde
desarrollaremos futuras misiones, pero hay que tomar posturas. Lo peor es
permanecer inmóviles. Preocupa especialmente la evolución de la "Primavera
Arabe". EE.UU. seguirá siendo la primera potencia pero con menores posibilidades
de imponer decisiones de forma unilateral. La OTAN se renueva y transforma su
perfil con el nuevo Concepto Estratégico 2010: Asume misiones de seguridad
global sin límites geográficos, pero no admite ser un "Gendarme de Seguridad
Mundial". Por el Tratado de Lisboa, desaparece la UEO, cuyas funciones asume la
Unión Europea que parece renunciar a ser un actor principal en el escenario
global y construye con lentitud su Política Común de Seguridad y Defensa. Cifras
de participación de España en las Alianzas: en OTAN, 884 personas; en UE, 15.
Sobran comentarios.
Nuestras FAS, con nuestros aliados, deben poder enfrentarse a las amenazas que
emergen, entre ellas los ataques cibernéticos y de los misiles balísticos, y
también en solitario si fuesen agredidas nuestras plazas de soberanía en el N.
de África y no tuviéramos ayudas. Debemos tener capacidad de disuasión para que
no ocurra, basada en predecir las intenciones del agresor, tener un potencial
superior y la decisión de emplearlo (haciéndoselo saber), y el apoyo de nuestro
pueblo.
La Estrategia Española de Seguridad define los objetivos a alcanzar y defender,
clasificándolos en "Permanentes" y de "Carácter Temporal". Los primeros (Valores
superiores de nuestra Constitución, Derechos Humanos y Seguridad Económica) no
deben estar sometidos a vaivenes políticos; hay que lograr un "PACTO DE ESTADO"
entre los principales Partidos. Necesidad de un estrecho enlace entre las
Políticas Exterior y de Defensa. Los segundos se derivan de las Misiones de Paz
(hemos participado en todas sus modalidades menos en las de "Imposición de la
paz" que implica el uso de la fuerza desde su inicio, con un posible aumento
debajas propias, para lo que hay que preparar a la Sociedad) y de la
Responsabilidad de Proteger", aprobada en la Cumbre Mundial de Naciones Unidas
en 2005. En la mayoría de misiones no basta la solución militar; es necesario el
"Enfoque integral", el "Comprehensive Approach" que integra a todos los actores
que participan en la misión.
En los futuros escenarios será frecuente el combatir entre la población civil
Hay que pasar del "war among the people" al "victory among the people", y como
predicaron los Generales Mc Chrystal y Petraeus es necesario las "Boots on the
ground" asumiendo los riesgos que ello implica. Y hay que empaparse de la
cultura local, cuidar los Medios de Comunicación con información veraz para
conformar la Opinión Pública, y no dañar el Medio Ambiente.
Carencias y Conclusiones Nuestras FAS pueden ser un elemento de enlace entre
OTAN, UE y EE.UU. Es compatible nuestra vocación europeísta con la atlantista,
y con nuestra proyección hacia Iberoamérica y hacia la cuenca mediterránea, pero
tienen carencias que hay que subsanar. En los medios materiales, se está
haciendo un esfuerzo para sustituir los viejos BMRs por otros vehículos que
ofrecen más protección ("Lince" y "RG-31) y se precisan mayores medios de visión
nocturna, aviones ligeros no tripulados, y Helicópteros de ataque (Programa
"Tigre") y con los Programas "Leopardo" y "Pizarro" se trata de dar mayor
capacidad de combate a nuestras tres Brigadas mecanizadas. En recursos humanos
preocupa la escasa capacidad de generar fuerza y ciertas disposiciones legales
(Ley de la Carrera Militar con el Sistema de Enseñanza) que se creen muy
mejorables. Se pide la posibilidad de que nuestros ya muchos mutilados puedan
seguir en las filas de los ejércitos en el puesto que permita su lesión, y la
posible recreación del Cuerpo de Mutilados, así como el aprovechamiento del
saber y experiencia de los muchos retirados a edades tempranas.
Por último, es necesario activar la Conciencia de Defensa Nacional a través de
una potenciación de la Cultura de Defensa. El Soldado sigue conformando la
verdadera identidad del Ejército y hay que darle la mejor preparación técnica y
moral para sus misiones fuera de nuestras fronteras, instruyéndole en la cultura
local, desarrollando su iniciativa, liderazgo y responsabilidad, y asegurándole
la práctica de sus creencias religiosas Es de alabar la eficacia de la Armada y
el Ejército del Aire en cuantas misiones intervienen, con una mención especial a
la actual Operación Atalanta en la lucha contra la piratería.
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